工作措施:深入实施高校思想政治教育质量提升工程,以“三全育人”试点为示范带动,推动高校思想政治工作大格局形成。加强黑龙江大学省高校网络思想政治工作中心、“易班”中心建设,加强高校网军队伍建设,启动“高校网络教育名师培育支持计划”“高校网络正声大V培育培训计划”,推动全省高校网络思想政治工作上水平。制定《省高校思政课教师队伍培养培训规划年)》,推进高校思想政治理论课创优攻坚行动,督导高校配齐高校思想政治理论课教师。制定实施黑龙江省高校辅导员队伍建设指导意见。落实意识形态工作责任制和阵地管理办法,抓实落靠中央和省委巡视反馈问题整改工作。
33.持之以恒正风肃纪
目标任务:持续做好监督执纪问责工作,加强源头治理,强化警示教育。开展对厅机关行权事项的梳理登记及监督工作。
具体措施:落实省委《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》,召开全省教育系统2019年全面从严治党工作视频会议。深入推进廉政风险排查防控。持续开展高校政治生态建设成效考核。持续推进高校巡视整改工作。加强政风行风建设。遏制“四风”问题反弹,进一步深化机关作风整顿。纠正形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风保持高压态势,密切关注隐形变异等新动向新表现,紧盯关键少数,加大正风力度,严厉惩治“微不廉洁”,防止“四风”回潮复燃,大力打造教育系统的清风正气。
34.全面贯彻新时代党的组织路线
目标任务:切实增强教育系统干部队伍执政本领,加强思想建设和能力建设,不断增强干事创业的动力和能力。
工作措施:紧紧围绕贯彻落实全国、全省教育大会精神和“奋进之笔”攻坚任务,组织开展各级各类专题培训。坚持党管干部原则,进一步健全完善干部选拔任用全链条工作体系。举办2019年暑期高校党委书记校长研讨班。建立党委领导下的校长负责制落实情况报告制度。
六、提高教育发展保障能力
35.完善教育经费投入保障机制
目标任务:健全教育财政投入机制,优化经费支出结构。完善非义务教育培养成本分担机制,建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。加强经费管理,控制高校债务规模。统筹教育资源合理使用,有效处置闲置资产,提高资产使用效益。加强预算执行管理,强化绩效考核,最大限度发挥教育财政资金作用。
工作措施:加强教育经费执行情况统计监测,督促地方政府落实主体责任,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。出台健全完善我省学前教育经费保障机制的指导意见,开展普通高中经费保障工作调研。启动公办普通高等学校本科学费调整规范机制,合理确定公办普通本科高校学费标准。进一步完善高校预算生均拨款制度,科学编制高等教育中期财政规划和年度预算,优化基本支出与项目支出结构。开展教育经费绩效考核,加强绩效评价结果应用,确保教育经费发挥最大效益。启动高校所属企业改革试点工作。加强对资产管理信息系统动态管理的统计监测。探索建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制,加大对涉改单位资产的清查力度,确保资产安全完整。在省属高校、厅直属单位开展预算执行和任期经济责任审计试点工作。
36.依法保障中小学教师待遇
目标任务:强化地市、县(市、区)政府主体责任,完善中小学教师绩效工资。
工作措施:推动地市、县(市、区)政府优先保障义务教育教师工资发放,绝不允许拖欠义务教育教师工资。落实义务教育教师绩效工资总量核定办法。
37.强化校园安全工作
目标任务:各级党委和政府要为学校办学安全托底,建设平安校园,保护学校、师生安全。
工作措施:构建校园安全风险综合防控体系。完善各级教育安全工作部门联动机制和信息通报制度。完善风险管控和隐患排查治理“双重机制”建设,抓住找准安全风险点、制定安全排查清单、建立隐患整治台账和应急处置预案等工作重点。建立省级部门校园及周边环境综合治理联席会议机制。特别是要加强危化品、火灾火情(电气火灾)、饮食安全、防范学生非正常死亡等的督导检查,强化校车及高校通勤车辆安全管理、加快推进标准化校车进程、防范交通事故,推进防治学生欺凌、实验室安全防控、校园及周边环境综合治理等重点工作。
38.做好教育系统稳定工作
目标任务:坚持底线思维,强化风险意识,维护全省教育系统和谐稳定。
工作措施:切实防范意识形态领域的风险,善于从政治上看问题,在细节上作文章。切实防范教育改革引发的风险,既坚定不移,又稳中求进,做好改革风险评估和舆情监控。制定相关工作应急预案,未雨绸缪做好防范工作。
原标题:省教育厅2019年工作要点
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