2018公务员考试【申论模拟题】综合分析专项：中国制造成长曲线的拐点

资料1

在中国，所谓高科技基本都是对欧美技术的应用，原创型的高技术很少，也很难。这和中国科技投入太少有关，也和相关人才的缺乏有关，更和整个社会的奖惩机制有关：高投入、高智力、低概率的高新技术，得到的回报极低;相反，那些机会主义者、权贵精英们，却个个赚得盆丰钵满。

毋庸置疑，2011年中国国内制造业遭遇了自2008年金融危机爆发以来的最大一次挑战，而这次挑战主要来自国内。部分制造业企业投机心理作怪，涉足过多行业，造成资金链断裂。房地产等行业利润丰厚，且运转周期短，这导致不少制造业企业涉足房地产行业。在国家宏观调控、房市低迷的情况下，企业被拖入困境。同时，中国国内制造业的紧张局面并非是全国性的，涉及面最广、形势最为严峻的是广东、浙江、江苏、福建等沿海地区。这些地区的中小制造业量大面广，多为劳动密集型、附加值较低的代工企业。

“中国制造”以低成本为最主要特点，在质量上，从勉强能用的一次性野餐用具，到精美的苹果电脑代工，符合使用者的要求，一分不多，一分不少，谈不上德国制造的隽永和耐久，也不同于日本制造的精巧和紧凑。

“中国制造”造就了一批富裕的工厂主，给政府解决了部分就业问题，创造了大量税收和外汇收入。这些制造企业，综合低廉的土地、厂房、能源、环境、税收和人力成本，海量出口，换回了巨额外汇，在“中国制造”遍及全球的同时，也带来了巨额贸易顺差、环境污染和大批生存状态堪忧的流水线民工。但是这些农民工的收入都很低，长期在单调、枯燥的流水线上工作，几乎成了机器的一部分，富士康的“十几跳”只是这些绝望农民工的一个代表和缩影。

资料2

“中国制造”已经到了其成长曲线的拐点。亚洲制造业协会首席执行官罗军建议，国家在严格限制房地产等过热行业发展的同时，制造企业本身也要有个清醒认识，扩张要量力而行，不能带有盲目性和随意性。此外，制造业本身也要强化科技创新、高度重视科学技术，对于广大制造业来说，科技是立于不败之地的唯一法宝。廉价劳动力被许多人看成“中国制造”的最大优势，但香港技师走红深圳给这种观点敲响了警钟。

香港的珠宝首饰和皮具技师月薪都在万元以上，而同样的工种，内地技师只需要三分之一的薪水。同样镶嵌一条白金钻石项链，香港技师只需要5天，而高水平的内地技师最少都要10天，完成后的产品质量差别也很大。

资料3

创新，是中国制造变革关键所在。从中国本土来看，创新能力不足已经成了中国经济的软肋，这也是中国经济实质性提高国际竞争力必须闯过的一个关口。

对于政府来说，重要的是建立良好的基础设施，从而有利于创新活动的开展，这其中的关键就是从政策上支持创新。1996年，加拿大联邦政府推出了第一个联邦科技发展战略——《面向新世纪的科学技术》，2002年发表了《加拿大创新战略》，进一步明确了加拿大建设创新型经济和社会的系列任务目标和政策措施。其中，鼓励和保护企业技术创新和自主知识产权开发虽然没有单列为一个方面，却贯穿在众多的政策措施当中。加拿大政府支持和鼓励企业开展研发的政策措施具有强调加拿大人和在加拿大的特点：一是强调对加拿大人控制的企业的支持;二是强调对在加拿大国内开展研发活动的支持。无论是政府、企业，还是学术机构，都需要在内部形成良好的文化氛围，鼓励本单位的每一位员工对创新贡献一份力量。

资料中提到“‘中国制造’已经到了其成长曲线的拐点”，请谈谈你对这句话的理解。

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过200字。

【参考答案】

这句话的意思是中国制造取得辉煌的经济成就后，正面临严峻挑战。

中国制造在造就富裕工厂主、解决就业、增加税收和外汇、带来巨额贸易顺差等方面作用巨大，但其技术创新不足，质量无保障，带来环境污染和大批生存状态堪忧的流水线农民工等一系列问题，使其遇到发展瓶颈。因此，制造企业扩张要量力而行，强化科技创新，同时政府须加强政策支持创新的力度，建立良好的基础设施。

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