2018公务员考试申论备考高端素材之农村扶贫

1、选派“第一书记”到高县来复镇通书村任职。

一年多时间发展特色水果1650亩，新建通村公路6公里，产业环线6.5公里，完成危房改造46户，全村房屋进行风貌改造，2016年底将成功创建省级旅游扶贫示范村以及摘掉“省级贫困村”的帽子……这是省级贫困村—来复镇通书村一年多来巨大变化的真实写照。说起这一切，不得不提通书村的“小叶书记”。

他利用银行与产业基地的良好合作关系，引进优质水果种苗，高密度组织的技术培训，增强“我能脱贫”的本领。依托银企合作平台，协调发展帮扶周转资金30万元，搭建“我在脱贫”的平台。

面对交通不便，基础设施薄弱的窘境，叶建彬和村干部确定了“项目投、社会助、群众筹、政策奖”的基础设施建设工作思路，多方筹集建设资金，打破制约经济发展的瓶颈。

此外，还制定了“长短结合”的促农增收措施。“短”就是提供发展周转金，鼓励群众发展“短平快”的种养项目，解决眼前增收的问题。“长”就是培育支柱产业，实现户户有稳定收入。利用银行的平台资源，叶建彬引进了白桃、柠檬等适宜种植的优良品种，现已在全村发展桃园750亩、柠檬700亩、金桔200余亩。引进绵阳铁骑集团、宜宾好耕农业在通书村发展大型养殖场3个，带动家庭农场5个、贫困户61户。

2、公司支持对贫困地区进行扶贫。

2016年10月17日全国第三个“扶贫日”，交通银行四川省分行共计捐款现金与捐物折价总计436275元。

该行在定点扶贫村乐山市峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村开展“全国扶贫日”活动。围绕个人小额贷款咨询并草签3户个贷款协议、金融防诈骗宣传咨询、问诊体检诊疗、拍摄全家福照片、慰问村幼儿园、现场捐赠产业帮扶金和图书衣物等、与村镇干部商议致富项目和专业合作社7项内容展开。

同时决定支持底底古村彝风客栈项目建设。项目建成后，预计每年收益21万元，给予52户建档立卡贫困户40%收益分配，每户增收1600元/年，获取稳定收益帮扶建档立卡贫困户可持速地脱贫致富。

【写作素材】

扶贫先扶志、扶贫必扶智、扶贫。——习近平

幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻扶贫要求，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。——习近平

小康不小康，关键在老乡。——习近平

中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放30多年来，中国人民积极探索、顽强奋斗，走出了一条中国特色减贫道路。——习近平

我们坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。——习近平

【参考范文】

实现扶贫，促进社会发展

习近平曾指出，脱贫是一项长期艰巨的任务，要有打持久战的思想准备。30多年的扶贫实践提醒我们，幻想毕其功于一役，往往是不负责任的脱离实际，是好大喜功的政绩心理作祟。只有实事求是地笃定“功成不必在我”的信念，才能扎实推进扶贫工作向前走。因此，必须实现扶贫，才能推进扶贫工作进行，才能促进社会发展。

精确识别是前提。一些地方对非贫困县、非贫困村的扶贫工作重视和投入不够，其中一个重要原因是，不少领导干部认为那里发展条件相对较好，依靠当地发展带动，很多贫困户也能脱贫。这看似有道理，实则不然。贫困户的一大特点就是自身发展能力弱。要进一步整合扶贫资源，将普惠政策不折不扣地落实到位，有条件的地方要考虑尽快“复制推广”对贫困县、贫困村的帮扶模式。

精确帮扶是关键。非贫困县、非贫困村的贫困户脱贫工作“被边缘化”,迫切需要引起高度重视。目前，全国41%的贫困人口分布在非贫困村、45%的贫困人口分布在非贫困县。离2020年实现全面脱贫目标只剩下4年多，全面脱贫要不落一人，如果不尽快解决好这部分贫困人口的脱贫问题，有可能影响这个目标的如期实现。因此，在扶贫督查、考核、第三方评估等工作中，要更加关注非贫困村和非贫困县的脱贫攻坚，及时发现并纠正可能存在的扶持力度不够、“数字脱贫”等问题。

精确管理是保障。不少地方贫困面广、程度深，而资金、项目、人力等扶贫资源相对有限，没法做到全覆盖，扶贫工作只能慢慢的推进，这样做的效率是非常慢而且没有成效的。对于贫困地区的脱贫攻坚工作，要尽早谋划、尽早动手，有条件的地方要与贫困县、贫困村的脱贫工作统筹安排，同步推进。先集中力量重点消除贫困县、贫困村的贫困，也不能让非重点地区的贫困户成为被忽略的人群，要加强管理，实现精确定位，以点带线，以线带面，最终实现全面管理，全面发展。

习近平在《弱鸟何以先飞》中谈到，“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”，要想扶贫工作能得到进一步的发展，发展一条属于自己的道路是非常有必要的。而扶贫便是实现全面推进扶贫工作进行的前提和基础，而在此基础之上，需要实现精确识别，保证精确帮扶，确保精确管理，以此来最终推动扶贫工作的进行，促进社会的全面发展。