2015国家公务员考试申论大纲深度解读

4.解决问题能力

省级：国家公务员录用考试以选拔政府工作人员为目标，而省级公务员的能力要求中明确提出要考查提出和解决问题的能力。这是由于省级岗位面对的工作更为宏观，所以要求各位考生从纷繁复杂的资料中抽丝剥茧，发现其中蕴含的问题，继而提出解决问题的方法。

在面对考试时，考生一定要注意“提出”和“解决”是两个截然不同的概念，我们一定要将“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑思路与具体题型相结合。近年来，很多考生在作答文章论述题时，很喜欢采用“解决问题型”结构，这就要求我们一定要提出问题，继而结合材料分析，最后适当练习实际提出解决措施。而作答提出对策题时，则要根据题目要求，隐去分析内容，概况问题提出对策。

市级：解决问题能力几乎是申论必考能力，虽然2014年国家公务员考试(市级卷)并未出现提出对策题，但是并不能排除2015年出题的可能，因此考生还是应提高警惕，掌握如下要求：

第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题目要求转换身份，提出解决方案。

第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。

提醒各位考生，解决问题的能力并非只在提出对策题中考查，作答综合分析题与文章论述题时，我们同样要秉持“提出问题——分析问题——解决问题”的思路，明确提出到底应该怎么办。

5.文字表达能力

文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视该能力的训练。

第一，简洁流畅。由于申论考试严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生自身的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章写作题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当选用关联词语，保证作答语句通畅。

第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法及名言警句，为作答增添文采的同时获得阅卷者青睐。

三、了解趋势，预测走向

“得人心者得天下，赢申论者赢公考。”申论作为国家公务员录用考试固定的笔试科目之一，对考生的重要性不言而喻。近年来，国家公务员考试申论科目的题量和题型较为固定，但提问方式更为灵活多变，增加了考生备考和作答的难度。我们在深入研究与分析国考申论历年试题的基础上，力求为考生呈现比较完备的国考申论命题分析，使考生能够全面掌握国考讯息，准确把握2015年国考申论出题方向。

总体特点：题型题量趋于固定，命题更为科学

国家公务员考试自2008年开始采用四题模式并延续至2012年(2009年为三道大题、四道小题)，一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章论述题。2010年至2012年，国家公务员考试申论试题会在第一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道。2013年出题形式继续改变，将大题套小题的模式直接转变为五道大题形式，在分数的分布上又有所调整，难度有所增加。而2014年则延续2013年的设定，依旧采用五题模式。

申论题目虽然提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、应用文写作、提出对策和文章论述五大基本题型。自2010年以来，随着国家公务员申论考查能力发生变化——增加了贯彻执行能力，申论在题目类别上出现了新气象，增加了对包括报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等在内的应用文写作试题的考查，考生要对此类试题多加练习，以做好万全准备。

2009年以前，国家公务员录用考试申论采用一套试卷，试卷中部分题目省级、市级考生都要作答，部分题目仅限报考二者之一的考生作答;2010年以来，国考申论根据职位的不同，分为省级和市级两套试卷，题材的选择也各有特点，体现了国考申论命题更为科学化的趋势。