【申论备考】申论课堂第十讲：作答对策题如何凸显个性

二、适当使用提示性词语

这里主要指的是考生在答题过程中，要适当运用诸如“首先、其次、再次;第一、第二、第三;一是、二是、三是”等提示性强的序号词。所谓适当是指文章论述时不要频繁出现这类词语，可以适当使用排比句式。排比句的作用是增加考生文章的气势，使其看上去更整齐划一。如：“……是……的核心、……是……的基础、……是……的前提”;“以……为基础、以……为保障、以……为关键”;“要……、要……”;“必须……、必须……”等。当然，这些举例并不是万能的，考生还是要根据具体问题进行具体演绎。

【试题链接】

结合“资料”，回答下列问题。(25分)

(1)分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。(10分)

要求：分析条理清楚，简明扼要，字数不超过200字。

(2)运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”(15分)

要求：分析条理清楚，措施得当，字数不超过300字。(2012上海申论第三题)

【考生作答】

“资料5”主要有三个案例：“南方某市住房调控新政昙花一现”，“限塑令推广效果甚微”，“南方某县计划生育新政策无效”。这些案例分别说明新政策的制定缺乏调研，未大量征询社会各界意见进行综合评估;对限塑令的执行情况与效果缺乏有效评估并且执法监督工作力度逐渐下降;计划生育新政策未达预期，高额罚款未从根本上解决超生问题，表明处罚方式不到位，未起到警示作用。

针对“高安屯垃圾阵埋场异味扰民事件”可以运用“一网、两库、三关”体系进行处置。

首先，通过“情报信息网络”获得关于此次事件的相关情况，并且横向分享给区属职能部门和街乡关于事件的有关信息，同时从维稳情报信息队伍掌握涉稳信息。然后，利用“基本情况库”搜集相关维稳资料及知识，为决策提供资料支持。并且通过“应急决策支持库”收集规范化的案例和标准化的应急处置，为决策提供辅助依据。最后，通过“研判预警关”、“科学决策关”和“督查考核关”建立责任追究机制，分门别类明确处罚标准，同时建立绩效考核机制，制定完善的绩效考核办法。

【中公点评】

第一问满分10分，可得4分。

本题作答从具体内容来看，答到部分要点，如答到“这些案例分别说明新政策的制定缺乏调研，未大量征询社会各界意见进行综合评估”。不足之处有：一是总括句概括仅限于对具体事例的简单说明，未能体现核心观点，如：结合给定资料可改为“材料5反映的限购令和限塑令问题，并非毫无作用但缺乏有效性”;二是作答内容缺乏条理性，要点不够明确;三是审题不够仔细，“南方某县计划生育新政策无效”这是资料6反映的内容。

本题是一道带有分析性的概括题，在作答过程中，考生要注意通过关键词和关键句来快速定位，这就考察考生的查找关键词和主旨句能力。同时要概括要全面，统观材料，对材料反映的要点有全局的把握，在保证把要点答得准确到位的前提下字数尽量精简，在限定的字数内对材料反映的要点概括齐全。

依据题目要求，仔细审读“资料5”，我们可以发现，限购令的颁布旨在调控住房问题，但是该令颁布得非常草率，频频更改，制定和实施的过程都过于儿戏，可谓是朝令夕改，限购令昙花一现，体现出政策缺乏连贯性;限塑令的颁布旨在控制市场上塑料袋的使用，保护环境，但是该令的制定考虑得并不周全，“限塑”的方式只是对塑料袋的使用开始收费，而每个塑料袋三毛钱的收费对消费者来讲并“算不得什么”，而该令在很多小市场上更是形同虚设，相关部门对该政策地执行力度也很不够，体现出政策缺乏有效性。