2015国家公务员考试申论模拟试卷(四)参考答案

四、“给定资料1～2”反映了城市交通存在的诸多问题，假如你是某市交管局工作人员，请结合“给定资料”，提出解决建议并呈送市政府有关部门参考。(15分)

要求：

1.对存在的问题概括准确、扼要；

2.所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

3.不超过400字。

【参考答案】

城市交通存在问题：

一是行人缺乏交通法制观念和安全意识，违法行为处罚低。

二是车主交通素质低，违章行为多并缺乏文明意识。

三是收费公路多，道路公共福利不足，增加市民负担。

四是交通资源不足，城市交通规划不合理，节假日易造成拥堵。

五是管理部门缺乏安全紧急预案，管理模式缺乏创新，效率低。

解决建议如下：

一是加强道路交通文明宣传。纳入普法教育轨道，建立社会化宣传教育网络，增强人们的交通安全意识和交法常识。从源头抓起，切实提高驾驶人综合素质，为行人创造安全出行的环境。

二是提供免费公路福利，减轻市民出行负担，让高速公路免费常态化。

三是扩建道路，合理规划和完善交通设施。合理设置红绿灯时间，保证非机动车道畅通等。

四是制定、完善交通法规，加强检查执行的力度，采取严厉处罚措施，加大交通违章和不文明行为的违法成本。

五是要制定全面的应急预案，遇到交通瘫痪状况可快速处理事故、疏导车流，创新工作模式，提升效率。

五、根据“给定资料”反映的内容，联系社会实际，围绕“创建文明社会”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.立意明确，有思想性；

2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

3.层次清楚，语言流畅；

4.总字数800～1000字。

【参考例文】

创建文明社会须自律和他律双管齐下

当我们走在大街小巷上，细心观察，各种陋习层出不穷，“中国式过马路”、“中国式开车”、“中国式吐痰”、“中国式扔垃圾”……因抢座、插队、违规跨栏和闯红灯引发的“血案斗殴”也是层出不穷。许多人更是一边痛恨这些“中国式不文明”，一边在不知不觉的“随大流”。这些看似无足轻重的陋习，正侵蚀着人们的心灵，并给社会环境和城市形象带来了潜移默化的破坏，更有甚者把陋习带到国外，损害了国家形象。随着社会的进步和发展，规范文明行为，提升文明素养，成为现代社会必上的一堂课。创建文明社会，必须要靠“自律”和“他律”双管齐下。

创建文明社会，自律是内在动力。自律要求人们对社会规范、道德规范、道德准则及各种法纪法规形成自觉认知和内在的价值观念。正如表演艺术家濮存昕在公益广告中说：“文明是一种力量，我们每个人迈出一小步，就会使社会迈出一大步。”每个人都应自觉培养文明言行素养，从自我做起，这是创建文明社会的基础。要创建文明社会，就要通过媒介、活动、主流舆论等社会化方式加强对人们文明意识的宣传教育和公德教育，努力培育形成崇尚文明、讲究礼仪、遵守秩序、爱护环境的良好社会风尚。

创建文明社会，他律是外在推力。人性都有脆弱和偷懒的一面，随大流、法不责众，是众多不文明现象产生的重要原因。“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”，这种“中国式过马路”是“从众心理”的典型表现：“大家都这样，我也就这样了”。因此，在公民群体并未形成真正的“自律”之前，必须辅之以“他律”来约束和规范，如M市等地就针对不文明行为制定了处罚条例等。依靠法律法规的力量来制约这种不文明现象的发生，加大惩罚力度，这是世界上很多国家制约不文明现象的一个共同的经验，让不文明行为付出代价，必须把道德力量和法制力量有机地结合起来。

除了法律规范，敢于监督别人的不文明行为也是一种颇有成效的“他律”，如交通协管员、服务人员等的善意提醒。建立各级监督机制和奖励措施，以相互间的“他律”监督促使人们改变在日常生活中的不文明习惯，形成“自律”，也能收到事半功倍的效果。

创建文明社会，是促进社会进步的动力因素，也是持续推动国家兴旺的保证。政府部门要完善各项基础设施和提高管理服务水平，为人们提供方便舒适的公共环境;同时，更要引导公民在“他律”的过程中学会“自律”，以“自律”为主导，并辅之以“他律”，这样才能把公民道德规范内化为公民的自觉文明行为，提升全社会的文明水平。