随着经济的不断发展,人员异地流动和企业跨区域经营日益频繁,群众对于政务服务“跨省通办”需求日益增强,2022年3月25日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出“打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点”,《意见》的落实需要不断完善政务服务,政务服务“跨省通办”改革,是民之所望,政之所向。
国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,启动政务服务“跨省通办”改革,请谈谈对这一改革的理解。
1.分析“跨省通办”出台的背景初衷。
在疫情时有反弹的当下,为适应和统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,有效服务人口流动、生产要素自由流动等,深化推进“放管服”改革,打通业务链条和数据共享堵点,需进一步推进“跨省通办”。
2.分析“跨省通办”出台的目的意义。
(1)提高群众的获得感、满足感、安全感。政务服务“跨省通办”是以群众与企业需求为导向,可以有效解决群众“多地跑”“往返跑”等问题,节省办事时间和办事成本,加快办事效率,提高群众的获得感、满足感、安全感。
(2)推进国家治理体系治理能力现代化。政务服务“跨省通办”是完善公共服务体系的一项重要举措,有利于政府职能的转变以及政务服务能力的提升,促进国民经济循环,激发市场活力,推进国家治理体系治理能力现代化。
3.分析“跨省通办”改革可能存在的问题。
(1)改革不够彻底,覆盖面不全。目前“跨省通办”的业务大多数倾向于群众常办业务,对于一些特殊业务仍需原地办理。
(2)容易出现监管漏洞。“跨省通办”可能会出现职责划分不明确,出现真空地带。
4.提出具体措施和建议。
(1)坚持以需求为导向,不断深化改革内容。深入了解企业与群众普遍关注的异地办理事项,围绕改善民生,促进就业创业等领域,同时也要关注特殊群体的需求,不断深化改革内容,满足群众对需求。
(2)大力推进互联网+政务,坚持改革创新。不断创新工作理念,充分运用人工智能、大数据,大力推进互联网+政务的落实,让数据多跑路,尽快实现一网通办,打破地域与部门限制。
(3)加大监管,明确职责划分。不断完善政务服务“跨省通办”业务职责划分,将责任落实到个人,同时也要加强改革后的事中事后的监管,避免出现灰色地带,确保事有人管,责有人担,对违规行为“零容忍”,切实维护更多人民群众的合法权益,真正做到为人民服务。
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