2017国家公务员申论备考：申论文章写作特点

【中公范文】

民惟邦本 本固邦宁

——以公共政策建设善治社会

政之所兴，在顺民心，政之所废，在轻民意。倾听民间的呼声是古往今来政治贤明的标志。好的公共政策，必定要以尊重民意为前提，以保障人民群众切身利益为根本宗旨，不断推进社会进步、和谐和人民幸福;好的公共政策还需全面体现着人民群众的理性，能够提升和改良社会风气，滋养民众德性，形成以公共政策推进社会善治的良好局面。

政策当以尊重民意为基，铸社会善治之厦。好的公共政策不仅要认真倾听民意，更要深入深刻的以实现人民群众的切身诉求和根本利益为第一要义。习近平总书记曾指出：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”深刻揭示了政策需要体现民意的必要性，不被人民群众理解拥护的政策，是达不到预期效果的方针决策。苏轼因地制宜治理西湖，结合实际，以人为本的先例向我们完美的诠释了好政策与民意的深层次含义。故此，好的公共决策，还需自下而上的不断革新和改进，要能够成分的挖掘社会各阶层民众的诉求，能够深刻反映社会客观事实，能够抓住改良风气的契机，能够融汇贯通民众呼声，搭建良性互动平台，深入民众，循序渐进，想民所想，思民所思。

政策当释放民众理性之泉源，润社会善治之田。良好的公共政策当充分体现民众诉求，但急需政策的制定者充分把握民众理性的合理释放。唯有正确的、向上的、促进社会发展的诉求，才能使好政策如虎添翼，相得益彰，反之，则会危及社会治理，更甚者使国家、民族带来危亡之机。读雅典因民主而亡国感触颇深，读商鞅变法强国亦就思索久许，两者皆为民意而作为，结果却相差万里。无论是我国限塑令的推行还是美国养老制度的实施，无不证明有效的社会治理同样需要理性。故此，随意的缺乏理性的民意不可取，集中垄断强制亦不可取，唯有不断提升民众理性，转变社会风气，释放政府工作理性才能保障社会善治的质量。

政策当滋养民众之德性，促社会长足发展。好的公共政策除了充分体现民意，释放政府和民众的理性，也不能缺乏民众素养的培养和社会风气的建设与改进。好政策就是一种社会风气，体现的是尊老爱幼、邻里和睦的家风;也是明礼诚信、遵规守纪的民风;更是两袖清风、求真务实的官风。古有晋朝炫富糜烂之例作为前车之鉴至今，亦有唐朝整肃离职、以奖代罚之典故，重塑社会良好风气;今有党的群众路线教育实践活动的深入开展，无不体现着政策中精神文明建设这块阵地的重要性。唯有以人民群众作为支撑，形成合力，营造风清气正的社会风气，才能使好政策深入人心，落到实处。

屋漏者，民击之;水浅者，鱼逃之;树高者，鸟宿之;德厚者，士趋之。好的政策不仅要尊重民意，而且需提升民众理性，更需要滋养公民德性。如此方能全方位、多角度，释放各阶层理性的力量，营造优良的社会风气，以公共政策治理构建和谐社会，促进社会主义事业不断稳步前行。