2017国考申论十八届六中全会解读——选人用人

党的十八大以来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。

十八届六中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

选人用人

【公报摘要】

公报提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证;必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

【中公解读】

“营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。”严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。

[重要性]

习近平总书记深刻指出：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”从严治吏，就要严格选人用人。选好人、用好人，是干部工作的底线。选错人、用错人，一切都无从谈起。

选人用人，事关党和人民事业的兴衰成败。组工干部只有始终坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，完善选人用人机制，才能真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，为“中国梦”的现实提供强大的人才支撑。

[危害]

一是选人用人上的不正之风，败坏党风政风。选人用人不正之风盛行，干部就会千方百计投靠山，找后台，搞人身依附，跟人不跟党，工作起来只唯上，对群众利益熟视无睹，莫不关心，眼睛只盯着领导，特别是对自己升迁提拔有决定权的领导，欺下瞒上，对上唯命是从，对下颐指气使，干工作没精打采，拉关系不遗余力，败坏党风政风，污染政治环境。

二是选人用人上的不正之风，挫伤踏实正派干部的工作积极性。干部选拔任用的原则是任人唯贤、德才兼备、注重实绩、民主公开、竞争择优、群众公认，如果反其道而行之，任人唯亲，搞团团伙伙，甚至靠说情打招呼，买官卖官，跑官要官，造假骗官选人用人，就会使工作踏实，作风正派的干部得不到提拔使用，而不干工作，投机钻营者却平步青云，势必挫伤干部的工作积极性，最终损害党和人民的事业。

三是选人用人不正之风对贪污腐败推波助澜。通过不正当手段走上领导岗位的干部，往往是以钱开路，用钱拉关系，找靠山，自身素质不高，有了权力后，便会千方百计运用手中的权力贪污受贿来收回成本，以弥补自己的经济损失，贪腐再所难免。

四是选人用人上的不正之风，严重损害党和政府的事业。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的执政地位要求干部清正，政府清廉，政治清明，如果干部选拔使用中贿赂盛行，说情打招呼成风，拿官职做交易，聚财敛财，收买人心，排斥异己，党和政府就会失去公信力，人民群众对党和政府的各项工作就会产生怀疑，不予支持，实现中国梦的伟大目标就无从谈起。

[对策措施]

抓好选人用人，就是要坚持从严选拔。首先要贯彻好习近平总书记提出的好干部五条标准，坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人。其次，要严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该按规矩办的决不能搞例外。

抓好选人用人，就是要坚持从严约束。从严管理干部，必须管在平时、抓好预防、严到份上、落于实处。要紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，深入开展“三严三实”专题教育，引导广大党员干部真正解决好“总开关”问题。

抓好选人用人，就是要坚持从严监督。干部出现这样那样的问题，很大程度上源于监督“缺位”。要始终强调领导班子和领导干部是监督的重点，一把手更是关键中的关键，全方位、多角度、多途径的对干部进行监督。任前严把入口关，任后更要从严监督，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，都要全面细致地了解。同时，还要发挥群众监督、舆论监督作用，畅通来信来电、网络举报等渠道，运用大数据、互联网思维和信息化手段，加强对领导班子和领导干部的监督，开启干部监督全天候探照灯，让干部养成自觉接受监督的习惯。对于违纪行为，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要责任人及直接责任人的责任，严格执行制度对干部的约束。

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